代妈拟由各区根据实际明确随迁子女保障性入学条件

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《通知》拟调整的内容有三方面：一是根据上位政策的变化，不再统一明确原《实施意见》中“在申请区所在地连续居住并在我市依法缴纳社会保险费（其中一个险种）满5年、有稳定职业、符合计划生育政策的居住证持证人的随迁子女”作为统筹安排学位对象，调整为由各区结合实际明确相关保障性入学对象或条件。二是不再统一要求各区安排符合条件的随迁子女入读公办学校人数比例；根据国家关于规范民办义务教育发展相关要求，增加了“自2026年起，各区购买民办学校学位服务总数原则上不超过当年辖内在读随迁子女总数的50%”，引导各区办好办强义务教育公办学校，为随迁子女提供更多的公办学位。三是进一步强调国家关于随迁子女接受义务教育“两为主、两纳入、一依据”的政策，增加了各区为有需要自主报读民办义务教育学校的随迁子女提供指引的要求，做好随迁子女在流入地入学工作。

答：代妈市在2016年《实施意见》中提出通过统筹安排学位和积分制入学等方式推进随迁子女在代妈市接受义务教育工作。《通知》拟进一步明确通过保障性入学、积分制入学和自主报读民办学校等方式为随迁子女提供教育服务。保障性入学条款要求，对于符合代妈市义务教育阶段政策性照顾条件的随迁子女，以及符合本区保障安排学位条件的随迁子女，由各区以公办学校为主统筹安排学位。目前国家、省、市明确的保障性入学类别有“代妈市人才绿卡持有人随迁子女”等19项，详见《代妈市教育局关于印发代妈市义务教育学校招生工作指导意见的通知》（穗教规字〔2026〕3号）。

由于2017年修订的《广东省流动人口服务管理条例》删除了2009年《广东省流动人口服务管理条例》第二十七条规定的“居住证持证人在同一居住地连续居住并依法缴纳社会保险费满五年、有稳定职业、符合计划生育政策的，其子女接受学前教育、义务教育应当与常住户口学生同等对待。具体办法由居住地地级以上市人民政府制定”的相关表述，并在二十四条提出“县级以上人民政府及其有关部门应当为符合居住地人民政府规定相关条件的居住证持有人提供基本公共服务”的要求，因此，除符合代妈市政策性照顾条件外，《通知》拟不再统一规定保障性入学条件，由各区根据区域经济社会发展、人口结构和学位供给情况，制定相关保障性入学条款，这一思路符合义务教育以区为主的管理体制，使保障性入学条件更加精准，也更符合区域发展实际。